解决好农业社会化服务发展不平衡问题
编辑:学习时报 来源:百家号 更新于:2024-11-19 阅读:
强化服务平台建设。农业社会化服务平台通过高效整合服务资源、强化服务监管以及提供便捷服务渠道等方式,为农户提供便捷高效的农业社会化服务。各地在构建农业社会化服务平台方面开展了较为丰富的实践探索,形成了以政府主导型服务平台、企业主导型服务平台、服务联盟平台、特色型服务平台和综合型服务平台为主要代表的平台类型。政府主导型服务平台由政府主导搭建,通常具有比较完善的服务网络,能覆盖到基层,为农户提供便捷服务。企业主导型服务平台由专业化的农服公司主导,通过与政府合作,发挥农服公司在农业生产技术和市场资源方面的优势,能够为农户提供定制化服务。服务联盟平台由多个服务主体联合构建,各主体共享资源,为农户提供全方位服务。特色型服务平台具有较强的针对性,通常是针对某一特定的农业领域,为农户提供更具针对性的专业化服务。如聚焦智慧农业的平台可以通过农业机器人提供农作物种植、土壤管理、病虫害防治等服务。综合型服务平台可为农业产前、产中、产后的各个环节提供所有服务,如有的农业服务平台可为农户提供土地流转、农业信贷、农业保险、农业科技、农产品供需对接等一系列综合性服务。
挖掘居间服务作用路径。2024年中央一号文件提出“支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务”。村集体经济组织提供农业社会化服务,有助于加强农业资源优化配置,促进居间服务供需的精准对接。在各地农业生产实践中,形成以资源居间服务、生产居间服务和公共服务居间服务为代表的有效路径。资源居间服务是由村集体经济组织利用土地集中、农机资源整合的方式,为服务需求主体提供的有偿服务。如通过资源居间服务路径,将零星耕地、闲置农房、闲置菜地等土地集中,壮大集体经济,实现土地增效、农民增收。生产居间服务是由村集体经济组织为农户提供全程或部分环节的托管服务,解决农户生产难题。如有的村集体经济组织聚焦水产养殖业,提供技术辅导、饲料供给、水质测验、销售建议以及购销物流等居间服务。公共服务居间服务是由村集体经济组织承接公共服务项目,通过公共服务居间路径,提供服务方案咨询、对接项目建设、组建劳务队伍等服务。如村集体经济组织在公开征求全村党员代表、群众代表、老年代表等意见的基础上,改造村内原有的老年服务中心,解决农村老年人居家养老问题。
加快健全便捷高效农业社会化服务体系的完善路径。近年来,在农业社会化服务体系建设持续推进的同时,农业社会化服务发展不平衡、服务能力不足等问题制约了农业社会化服务效能,需要有针对性地作出应对。
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